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2020卷

  • 醫(yī)療衛(wèi)生 ?
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    【啟動健康內(nèi)蒙古行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《健康內(nèi)蒙古行動實施方案》,成立健康內(nèi)蒙古行動推進(jìn)委員會,自治區(qū)衛(wèi)生健康委制定《健康內(nèi)蒙古行動監(jiān)測評估與考核辦法》,啟動實施17個專項行動。

    【深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】

    組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計 自治區(qū)黨委、政府將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入自治區(qū)全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),10項醫(yī)改任務(wù)列入自治區(qū)黨委改革臺賬管理、重點(diǎn)推進(jìn)。對自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整完善,進(jìn)一步明確職能職責(zé),由一名副主席分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,10個盟市由現(xiàn)任盟市長和一名領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。組建完善自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二屆專家咨詢委員會,發(fā)揮專家參與醫(yī)改決策作用。共出臺醫(yī)改重要文件47件,其中以政府名義出臺文件8件,部門聯(lián)合發(fā)文20件。

    公立醫(yī)院綜合改革 啟動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn),國家和自治區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到97家醫(yī)院,全部試點(diǎn)醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定和內(nèi)部管理制度完善工作,82.97%的醫(yī)院制定完善黨組織會、院長辦公會等議事決策規(guī)則,59.76%的三級醫(yī)院能夠把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源派到貧困旗縣醫(yī)院,69.57%的醫(yī)院健全完善院內(nèi)質(zhì)量安全體系,64.86%的醫(yī)院推行檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。75家三級公立醫(yī)院完成績效考核工作,薪酬改革制度改革試點(diǎn)覆蓋所有盟市。全區(qū)所有公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成、藥品加成,醫(yī)療服務(wù)價格實行動態(tài)調(diào)整。組織“講醫(yī)改、見行動、出成效”活動,旗縣級以上公立醫(yī)院黨委書記和院長開展醫(yī)改政策宣講,各地各醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部對醫(yī)改政策知曉率90%以上。赤峰市被國務(wù)院授予公立醫(yī)院改革真抓實干成效明顯地區(qū)。

    分級診療制度 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)和旗縣域醫(yī)共體建設(shè)計劃》,網(wǎng)格化布局城市醫(yī)療集團(tuán)和旗縣域醫(yī)共體,將12個盟市的城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)劃分為46個網(wǎng)格、11個盟市的80個旗縣醫(yī)共體劃分為127個網(wǎng)格。全區(qū)組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體177個,三級醫(yī)院全部參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。逐步降低大型醫(yī)院門診比例,鼓勵三級醫(yī)院取消門診輸液、開展日間手術(shù),引導(dǎo)和促進(jìn)患者有序合理就醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診患者8萬余人次,其中上轉(zhuǎn)患者6萬人次,下轉(zhuǎn)患者2萬人次。公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模符合所在盟市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,30萬人以上人口的旗縣二級甲等綜合醫(yī)院全覆蓋。設(shè)置登記血液透析中心4家。社會辦醫(yī)新業(yè)態(tài)有效激發(fā)市場活力。遴選出11個旗縣區(qū)開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力“提檔升級”,構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

    藥品供應(yīng)保障制度 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)完善國家基本藥物制度的實施意見》,持續(xù)推進(jìn)基本藥物政策落實。健全短缺藥品供應(yīng)保障制度,完善短缺藥品會商聯(lián)動機(jī)制,建立工作任務(wù)清單,協(xié)同建立監(jiān)測機(jī)制,統(tǒng)籌解決藥品短缺問題。按季度形成監(jiān)測報告并上報國家,全區(qū)登錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)1135家,上報短缺藥品信息條目1054條,涉及571種藥品。以推動公立醫(yī)院總藥師制度為抓手,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,提高藥事管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。開展公立醫(yī)院藥品配備使用情況監(jiān)測、國家組織集中采購和使用試點(diǎn)藥品使用監(jiān)測評估工作。

    綜合監(jiān)管制度 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,印發(fā)《綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度》,明確工作機(jī)制和部門職責(zé)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),組建綜合監(jiān)督局,成立綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、明確委內(nèi)分工。制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)手冊》,組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)自治和政府監(jiān)管。加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作手冊》。社會監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

    全民健康信息化工作 自治區(qū)衛(wèi)生健康委將2019年確定為“衛(wèi)生健康信息化建設(shè)年”,安排部署自治區(qū)全民健康信息平臺建設(shè)、基于自治區(qū)盟市兩級平臺部署居民電子健康檔案庫、電子病歷庫、全員人口庫和電子健康碼發(fā)放與應(yīng)用工作。與軟件公司簽署自治區(qū)本級全民健康信息平臺建設(shè)、基于電子病歷的醫(yī)院綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健康信息平臺,初步實現(xiàn)平臺基礎(chǔ)功能,部署在政務(wù)云中心運(yùn)行;完成電子病歷及監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)。9個盟市建立區(qū)域全民健康信息平臺,自治區(qū)平臺開始與盟市全民健康信息平臺進(jìn)行對接。全員人口庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成經(jīng)在自治區(qū)平臺和部分盟市平臺上部署對接。20192月,啟動居民電子健康碼發(fā)放與應(yīng)用工作,同時取消就診卡,解決“一院一卡、重復(fù)發(fā)卡、互不通用”問題,首先覆蓋貧困旗縣所有貧困人口,76家三級醫(yī)院實現(xiàn)電子健康碼“掃碼看病”,二級醫(yī)院開始發(fā)碼用碼工作,發(fā)碼用碼機(jī)構(gòu)85%,全區(qū)發(fā)放電子健康碼1000多萬個。軟件公司研發(fā)基于兩級平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng),完成預(yù)約掛號、云診室、基層檢查、上級診斷互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)工作,從盟市開始進(jìn)行系統(tǒng)部署和業(yè)務(wù)對接,試點(diǎn)推進(jìn)。

    【醫(yī)療服務(wù)管理】 衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)自治區(qū)本級在建的5個衛(wèi)生重點(diǎn)項目,自治區(qū)第四醫(yī)院康復(fù)療養(yǎng)中心項目完工待消防驗收;內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院遷建項目、自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心遷建項目和自治區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建項目正在進(jìn)行內(nèi)外裝修工程;自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院二期擴(kuò)建項目正在辦理開工前手續(xù),已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)工作。2019年,黨中央安排專項資金6.04億元支持內(nèi)蒙古自治區(qū)17個衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其中縣級醫(yī)院建設(shè)項目13個,黨中央投資4.75億元;縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)項目2個,黨中央投資2400萬元;地市級專病防治機(jī)構(gòu)項目1個,黨中央投資2500萬元;省級蒙醫(yī)醫(yī)院項目1個,黨中央投資8000萬元。

    醫(yī)療服務(wù)繼續(xù)組織實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,開展預(yù)約診療等5項制度建設(shè),三級醫(yī)院預(yù)約診療率30%,赤峰市寧城縣中心醫(yī)院獲得2019年度改善醫(yī)療服務(wù)全國醫(yī)院擂臺賽(縣域類)華北賽區(qū)金銀兩項大獎,并晉級全國總決賽。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),全區(qū)2家醫(yī)院電子病歷分級評價水平達(dá)到6級、4家達(dá)到5級、29家醫(yī)院達(dá)到4級、43家醫(yī)院達(dá)到3級。選擇呼和浩特市、包頭市、赤峰市開展互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作。持續(xù)增強(qiáng)麻醉醫(yī)療資源供給,拓展麻醉和鎮(zhèn)痛服務(wù)領(lǐng)域。全區(qū)41家醫(yī)院列入第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn),11家試點(diǎn)醫(yī)院椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛率超過40%。全區(qū)19家醫(yī)院納入國家真菌病監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院,持續(xù)規(guī)范臨床用藥行為,促進(jìn)合理用藥。推進(jìn)17種國家醫(yī)保談判抗癌藥配備使用工作,將全區(qū)登記腫瘤科的三級綜合醫(yī)院和各級腫瘤專科醫(yī)院共34家全部納入監(jiān)測范圍,對17種談判藥品醫(yī)院配備使用情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,全區(qū)有32家醫(yī)院配備使用抗癌藥品,其中16家醫(yī)院配備使用8種以上的抗癌藥品。

    旗縣域服務(wù)能力提升自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《全面提升旗縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案(20182020年)》,重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、呼吸、腫瘤、心腦血管等??茖2∧芰ㄔO(shè),所有旗縣級綜合醫(yī)院均達(dá)到二級以上醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),為提高縣域就診率、實現(xiàn)患者“大病不出旗縣”奠定基礎(chǔ)。“省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)項目”內(nèi)蒙古遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋12個盟市的101個旗縣級行政區(qū)域,全區(qū)203家二級以上醫(yī)院加入該系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程會診6500余例次、遠(yuǎn)程診斷53000例次、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育1150場次、遠(yuǎn)程門診3210次、遠(yuǎn)程查房40次、遠(yuǎn)程病例討論290次,對旗縣醫(yī)院綜合能力提升起到積極推動作用。

    醫(yī)療質(zhì)量和安全完成全區(qū)第三、四周期醫(yī)師定期考核工作,分別有70013人和70499人參加。印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理部門設(shè)置(參考標(biāo)準(zhǔn))》,加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用安全管理。撤銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理質(zhì)控中心、心電圖質(zhì)控中心,新設(shè)兒童血液腫瘤診療質(zhì)控中心,全區(qū)已設(shè)60個醫(yī)療質(zhì)量控制中心,各盟市設(shè)質(zhì)控中心210個。編纂《2019年全區(qū)醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報告》。推進(jìn)藥學(xué)服務(wù)聯(lián)合協(xié)作工作,促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)連續(xù)化、同質(zhì)化。建立內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄。印發(fā)《癌痛規(guī)范化診療質(zhì)量控制評價細(xì)則》,推進(jìn)提高全區(qū)腫瘤規(guī)范化診療水平。印發(fā)《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程(試行)》等7個管理文件,加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療質(zhì)量控制。全面推廣醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。利用官網(wǎng)開設(shè)“注冊醫(yī)師查詢”“注冊護(hù)士查詢”通道,公開執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士信息,接受公眾監(jiān)督。調(diào)整護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限,啟動電子證照與執(zhí)業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)工作,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊信息核查工作。

    行業(yè)監(jiān)管自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)廳際聯(lián)席會議機(jī)制工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工》,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理,嚴(yán)控高值醫(yī)用耗材不合理使用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物和生活垃圾專項督查工作,對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8314家進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)158家,對74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以警告處理,依法對83家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款。對全區(qū)所有三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染排查整頓工作進(jìn)行抽查,排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6928家,建立問題整改臺賬、實行銷號管理。

    血液安全管理開展《血站技術(shù)操作規(guī)程(2019版)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及獻(xiàn)血與輸血管理培訓(xùn)工作。配合國家衛(wèi)生健康委開展2018年度血液安全技術(shù)核查工作。自治區(qū)血液中心機(jī)采科等10個采血班組工作突出,受到國家衛(wèi)生健康委通報表揚(yáng)。國家表彰20162017年度無償獻(xiàn)血獲獎?wù)?,?nèi)蒙古自治區(qū)于衛(wèi)東等819人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎金獎”、于紅星等1268人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎銀獎”、丁麗芳等4208人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎銅獎”,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市獲“無償獻(xiàn)血先進(jìn)市獎”,12家單位和4名個人分別獲“無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎”單位和個人,3人獲“無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)獎”。

    【基層服務(wù)】 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)逐步由“重簽約數(shù)量”向“重服務(wù)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,全區(qū)組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊9528個,簽約率45.06%,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率74.76%,殘疾人簽約率70.68%,建檔立卡貧困人口簽約率99.14%,計劃生育特殊家庭自愿簽約率91.10%,居民健康知識知曉率90%,群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿意度92%。

    基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)利用黨中央1168萬元專項資金采取“線上+線下”的方式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的409名臨床醫(yī)師、57名骨干全科醫(yī)生、1949名護(hù)士、4090名鄉(xiāng)村醫(yī)生和1635名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)。利用“內(nèi)蒙古基層APP線上培訓(xùn)系統(tǒng)”以醫(yī)護(hù)“三基訓(xùn)練”、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療法規(guī)人文為重點(diǎn)內(nèi)容,通過“每日一題、每周一課、每月一考、每年一賽”模式,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)人員開展全天候線上理論、線下實操培訓(xùn),全區(qū)累計注冊學(xué)習(xí)31038人。

    “優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動對照國家蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn),開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自評自查工作,自評整改完成846所,占基層機(jī)構(gòu)的58.61%。完成考評達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的11所,其中衛(wèi)生院9所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所,經(jīng)自治區(qū)復(fù)核達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)4所,其中蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所。確定19所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為首批社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)單位,有5所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。

    基層綜合改革以建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制和激勵性分配機(jī)制為突破口,進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生綜合改革,自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合編制、人社、財政、醫(yī)保等部門共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)政策的通知》,落實“兩個允許”,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策,激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力。

    【衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)】 各類人才隊伍建設(shè)推薦表彰國家突出貢獻(xiàn)專家、杰出人才獎、自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家、自治區(qū)新世紀(jì)“321”人選、人才項目開發(fā)基金、“西部之光”、重點(diǎn)項目專家推薦等各類候選人58人次,已入選24人次。引進(jìn)緊缺急需人才20名工作,為2018年引進(jìn)的4名高層次人才申請使用空編。完成全區(qū)5.2萬名衛(wèi)生初、中、高級職稱考試工作及2459人的高級職稱評審工作。組織委直屬事業(yè)單位公開招聘243人。開展緊缺人才培訓(xùn)和縣級醫(yī)院骨干??漆t(yī)師培訓(xùn)項目(增加臨床藥師培訓(xùn)),招生97人。

    畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,足額下?lián)?span lang="EN-US">2019年黨中央和自治區(qū)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10818萬元,新招學(xué)員1237人,培訓(xùn)人數(shù)累計5851人。完成2019年兩次住培結(jié)業(yè)考核工作,全區(qū)1707名考生參加考試,理論考核通過率92.85%,技能考核通過率93.20%。在中國畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育省際聯(lián)盟住培大賽上,獲一等獎1項、三等獎4項;3名帶教師資、1個培訓(xùn)基地獲全國優(yōu)秀表彰。專培試點(diǎn)基地擴(kuò)展到8個專業(yè)基地,3名專業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)帶教師資獲得全國表彰,巴彥淖爾市醫(yī)院獲得全國優(yōu)秀全科專業(yè)培訓(xùn)基地稱號。實施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作,分別新招學(xué)員33人和16人。舉辦國家級繼教項目20項,自治區(qū)級項目1512項,注冊人數(shù)由期初7萬余人上升到15.1萬余人。

    全科醫(yī)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)全區(qū)共培養(yǎng)培訓(xùn)合格全科醫(yī)生5207人,每萬人口居民擁有全科醫(yī)生數(shù)2.05名,提前實現(xiàn)了到2020年每萬居民擁有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。實施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目,全區(qū)累計招收訂單生2241人。2019年招收179名訂單生,265名畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),已落實編制109人。2019263名經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的訂單生全部赴定向單位履約,全區(qū)共有499名訂單生赴基層履約,覆蓋354個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。將有效促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升。開展全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,完成2018級全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,2019年招收500名學(xué)員。實施面向嘎查村衛(wèi)生室中等專業(yè)學(xué)歷免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,年度招收醫(yī)學(xué)生389人。自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃工作實施方案》,組織全區(qū)6個盟市26個旗縣完成第一批119名全科醫(yī)生特設(shè)崗位招聘工作,已到崗88人。

    科技創(chuàng)新發(fā)展能力提升投入資金705萬元,對10個領(lǐng)先重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行支持。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與科技廳共同建立臨床醫(yī)學(xué)研究中心及院士工作站聯(lián)合建設(shè)管理機(jī)制。自治區(qū)人民醫(yī)院慢阻肺實驗室獲批自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的首個國家重點(diǎn)實驗室。投入科研立項引導(dǎo)資金101萬元。全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域共獲得自治區(qū)自然科學(xué)獎等各類科技獎項96項,獲得獎勵資金977.5萬元。評審科技成果及適宜技術(shù)38項向全區(qū)推廣。加強(qiáng)病原微生物實驗室生物安全督查及培訓(xùn),嚴(yán)格高致病性病原微生物菌毒種株運(yùn)輸審批?;I備成立全區(qū)醫(yī)學(xué)倫理委員會。規(guī)范推進(jìn)干細(xì)胞臨床研究,包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院成為自治區(qū)首家獲準(zhǔn)國家衛(wèi)生健康委干細(xì)胞臨床研究備案單位。

    【健康扶貧】 醫(yī)療保障傾斜政策貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)部分由財政予以定額補(bǔ)助,實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋。貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全部落實到位,貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。

    貧困旗縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升貧困旗縣級醫(yī)院全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),采取“一院一策”的策略實施三級醫(yī)院對口幫扶,派駐醫(yī)務(wù)人員385人,新建臨床???span lang="EN-US">24個,開展新技術(shù)83個、新項目78項。在57個貧困旗縣實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級衛(wèi)生院(室)“清零達(dá)標(biāo)”行動,投入近4億元,解決176個衛(wèi)生院、752個衛(wèi)生室的房屋、設(shè)備、人員、藥品不達(dá)標(biāo)問題,為15個深度貧困旗縣的90個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室配備主要醫(yī)療檢查檢驗設(shè)備,維修改造嘎查村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房,貧困旗縣全部達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個一”、醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”標(biāo)準(zhǔn)。

    貧困人口大病慢病分類救治逐戶逐人核實核準(zhǔn),全區(qū)貧困患者總體救治率99.6%,25種大病患者救治4萬余人、救治比例99.8%;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對常住貧困人口實現(xiàn)全覆蓋,33萬貧困患者享受簽約服務(wù),為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種重點(diǎn)慢病患者提供規(guī)范管理和健康服務(wù),對腦血管疾病、冠心病、慢病阻塞性肺氣腫、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、關(guān)節(jié)病、重型老年慢支氣管炎等6類常見慢性病患者提供有針對性的健康教育。

    貧困地區(qū)人才培養(yǎng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收貧困地區(qū)學(xué)員793名,助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收貧困地區(qū)學(xué)員33名。為貧困地區(qū)267名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師全科醫(yī)生進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。緊缺人才和縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)項目共招生39名。將93名農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生補(bǔ)充到貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室。國家、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目向貧困旗縣傾斜。

    健康扶貧防病行動實施傳染病防控攻堅、免疫規(guī)劃管理、慢性病地方病綜合防治、嚴(yán)重精神疾病服務(wù)管理鞏固提高、疾控能力提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)等六大行動,建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機(jī)制。婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項目覆蓋到31個國貧旗縣。

     

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  • 醫(yī)療衛(wèi)生 ?
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    【啟動健康內(nèi)蒙古行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《健康內(nèi)蒙古行動實施方案》,成立健康內(nèi)蒙古行動推進(jìn)委員會,自治區(qū)衛(wèi)生健康委制定《健康內(nèi)蒙古行動監(jiān)測評估與考核辦法》,啟動實施17個專項行動。

    【深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】

    組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計 自治區(qū)黨委、政府將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入自治區(qū)全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),10項醫(yī)改任務(wù)列入自治區(qū)黨委改革臺賬管理、重點(diǎn)推進(jìn)。對自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整完善,進(jìn)一步明確職能職責(zé),由一名副主席分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,10個盟市由現(xiàn)任盟市長和一名領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。組建完善自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二屆專家咨詢委員會,發(fā)揮專家參與醫(yī)改決策作用。共出臺醫(yī)改重要文件47件,其中以政府名義出臺文件8件,部門聯(lián)合發(fā)文20件。

    公立醫(yī)院綜合改革 啟動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn),國家和自治區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到97家醫(yī)院,全部試點(diǎn)醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定和內(nèi)部管理制度完善工作,82.97%的醫(yī)院制定完善黨組織會、院長辦公會等議事決策規(guī)則,59.76%的三級醫(yī)院能夠把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源派到貧困旗縣醫(yī)院,69.57%的醫(yī)院健全完善院內(nèi)質(zhì)量安全體系,64.86%的醫(yī)院推行檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。75家三級公立醫(yī)院完成績效考核工作,薪酬改革制度改革試點(diǎn)覆蓋所有盟市。全區(qū)所有公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成、藥品加成,醫(yī)療服務(wù)價格實行動態(tài)調(diào)整。組織“講醫(yī)改、見行動、出成效”活動,旗縣級以上公立醫(yī)院黨委書記和院長開展醫(yī)改政策宣講,各地各醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部對醫(yī)改政策知曉率90%以上。赤峰市被國務(wù)院授予公立醫(yī)院改革真抓實干成效明顯地區(qū)。

    分級診療制度 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)和旗縣域醫(yī)共體建設(shè)計劃》,網(wǎng)格化布局城市醫(yī)療集團(tuán)和旗縣域醫(yī)共體,將12個盟市的城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)劃分為46個網(wǎng)格、11個盟市的80個旗縣醫(yī)共體劃分為127個網(wǎng)格。全區(qū)組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體177個,三級醫(yī)院全部參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。逐步降低大型醫(yī)院門診比例,鼓勵三級醫(yī)院取消門診輸液、開展日間手術(shù),引導(dǎo)和促進(jìn)患者有序合理就醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診患者8萬余人次,其中上轉(zhuǎn)患者6萬人次,下轉(zhuǎn)患者2萬人次。公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模符合所在盟市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,30萬人以上人口的旗縣二級甲等綜合醫(yī)院全覆蓋。設(shè)置登記血液透析中心4家。社會辦醫(yī)新業(yè)態(tài)有效激發(fā)市場活力。遴選出11個旗縣區(qū)開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力“提檔升級”,構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

    藥品供應(yīng)保障制度 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)完善國家基本藥物制度的實施意見》,持續(xù)推進(jìn)基本藥物政策落實。健全短缺藥品供應(yīng)保障制度,完善短缺藥品會商聯(lián)動機(jī)制,建立工作任務(wù)清單,協(xié)同建立監(jiān)測機(jī)制,統(tǒng)籌解決藥品短缺問題。按季度形成監(jiān)測報告并上報國家,全區(qū)登錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)1135家,上報短缺藥品信息條目1054條,涉及571種藥品。以推動公立醫(yī)院總藥師制度為抓手,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,提高藥事管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。開展公立醫(yī)院藥品配備使用情況監(jiān)測、國家組織集中采購和使用試點(diǎn)藥品使用監(jiān)測評估工作。

    綜合監(jiān)管制度 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,印發(fā)《綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度》,明確工作機(jī)制和部門職責(zé)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),組建綜合監(jiān)督局,成立綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、明確委內(nèi)分工。制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)手冊》,組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)自治和政府監(jiān)管。加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作手冊》。社會監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

    全民健康信息化工作 自治區(qū)衛(wèi)生健康委將2019年確定為“衛(wèi)生健康信息化建設(shè)年”,安排部署自治區(qū)全民健康信息平臺建設(shè)、基于自治區(qū)盟市兩級平臺部署居民電子健康檔案庫、電子病歷庫、全員人口庫和電子健康碼發(fā)放與應(yīng)用工作。與軟件公司簽署自治區(qū)本級全民健康信息平臺建設(shè)、基于電子病歷的醫(yī)院綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健康信息平臺,初步實現(xiàn)平臺基礎(chǔ)功能,部署在政務(wù)云中心運(yùn)行;完成電子病歷及監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)。9個盟市建立區(qū)域全民健康信息平臺,自治區(qū)平臺開始與盟市全民健康信息平臺進(jìn)行對接。全員人口庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成經(jīng)在自治區(qū)平臺和部分盟市平臺上部署對接。20192月,啟動居民電子健康碼發(fā)放與應(yīng)用工作,同時取消就診卡,解決“一院一卡、重復(fù)發(fā)卡、互不通用”問題,首先覆蓋貧困旗縣所有貧困人口,76家三級醫(yī)院實現(xiàn)電子健康碼“掃碼看病”,二級醫(yī)院開始發(fā)碼用碼工作,發(fā)碼用碼機(jī)構(gòu)85%,全區(qū)發(fā)放電子健康碼1000多萬個。軟件公司研發(fā)基于兩級平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng),完成預(yù)約掛號、云診室、基層檢查、上級診斷互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)工作,從盟市開始進(jìn)行系統(tǒng)部署和業(yè)務(wù)對接,試點(diǎn)推進(jìn)。

    【醫(yī)療服務(wù)管理】 衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)自治區(qū)本級在建的5個衛(wèi)生重點(diǎn)項目,自治區(qū)第四醫(yī)院康復(fù)療養(yǎng)中心項目完工待消防驗收;內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院遷建項目、自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心遷建項目和自治區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建項目正在進(jìn)行內(nèi)外裝修工程;自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院二期擴(kuò)建項目正在辦理開工前手續(xù),已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)工作。2019年,黨中央安排專項資金6.04億元支持內(nèi)蒙古自治區(qū)17個衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其中縣級醫(yī)院建設(shè)項目13個,黨中央投資4.75億元;縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)項目2個,黨中央投資2400萬元;地市級專病防治機(jī)構(gòu)項目1個,黨中央投資2500萬元;省級蒙醫(yī)醫(yī)院項目1個,黨中央投資8000萬元。

    醫(yī)療服務(wù)繼續(xù)組織實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,開展預(yù)約診療等5項制度建設(shè),三級醫(yī)院預(yù)約診療率30%,赤峰市寧城縣中心醫(yī)院獲得2019年度改善醫(yī)療服務(wù)全國醫(yī)院擂臺賽(縣域類)華北賽區(qū)金銀兩項大獎,并晉級全國總決賽。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),全區(qū)2家醫(yī)院電子病歷分級評價水平達(dá)到6級、4家達(dá)到5級、29家醫(yī)院達(dá)到4級、43家醫(yī)院達(dá)到3級。選擇呼和浩特市、包頭市、赤峰市開展互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作。持續(xù)增強(qiáng)麻醉醫(yī)療資源供給,拓展麻醉和鎮(zhèn)痛服務(wù)領(lǐng)域。全區(qū)41家醫(yī)院列入第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn),11家試點(diǎn)醫(yī)院椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛率超過40%。全區(qū)19家醫(yī)院納入國家真菌病監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院,持續(xù)規(guī)范臨床用藥行為,促進(jìn)合理用藥。推進(jìn)17種國家醫(yī)保談判抗癌藥配備使用工作,將全區(qū)登記腫瘤科的三級綜合醫(yī)院和各級腫瘤專科醫(yī)院共34家全部納入監(jiān)測范圍,對17種談判藥品醫(yī)院配備使用情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,全區(qū)有32家醫(yī)院配備使用抗癌藥品,其中16家醫(yī)院配備使用8種以上的抗癌藥品。

    旗縣域服務(wù)能力提升自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《全面提升旗縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案(20182020年)》,重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、呼吸、腫瘤、心腦血管等??茖2∧芰ㄔO(shè),所有旗縣級綜合醫(yī)院均達(dá)到二級以上醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),為提高縣域就診率、實現(xiàn)患者“大病不出旗縣”奠定基礎(chǔ)。“省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)項目”內(nèi)蒙古遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋12個盟市的101個旗縣級行政區(qū)域,全區(qū)203家二級以上醫(yī)院加入該系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程會診6500余例次、遠(yuǎn)程診斷53000例次、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育1150場次、遠(yuǎn)程門診3210次、遠(yuǎn)程查房40次、遠(yuǎn)程病例討論290次,對旗縣醫(yī)院綜合能力提升起到積極推動作用。

    醫(yī)療質(zhì)量和安全完成全區(qū)第三、四周期醫(yī)師定期考核工作,分別有70013人和70499人參加。印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理部門設(shè)置(參考標(biāo)準(zhǔn))》,加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用安全管理。撤銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理質(zhì)控中心、心電圖質(zhì)控中心,新設(shè)兒童血液腫瘤診療質(zhì)控中心,全區(qū)已設(shè)60個醫(yī)療質(zhì)量控制中心,各盟市設(shè)質(zhì)控中心210個。編纂《2019年全區(qū)醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報告》。推進(jìn)藥學(xué)服務(wù)聯(lián)合協(xié)作工作,促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)連續(xù)化、同質(zhì)化。建立內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄。印發(fā)《癌痛規(guī)范化診療質(zhì)量控制評價細(xì)則》,推進(jìn)提高全區(qū)腫瘤規(guī)范化診療水平。印發(fā)《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程(試行)》等7個管理文件,加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療質(zhì)量控制。全面推廣醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。利用官網(wǎng)開設(shè)“注冊醫(yī)師查詢”“注冊護(hù)士查詢”通道,公開執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士信息,接受公眾監(jiān)督。調(diào)整護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限,啟動電子證照與執(zhí)業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)工作,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊信息核查工作。

    行業(yè)監(jiān)管自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)廳際聯(lián)席會議機(jī)制工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工》,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理,嚴(yán)控高值醫(yī)用耗材不合理使用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物和生活垃圾專項督查工作,對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8314家進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)158家,對74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以警告處理,依法對83家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款。對全區(qū)所有三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染排查整頓工作進(jìn)行抽查,排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6928家,建立問題整改臺賬、實行銷號管理。

    血液安全管理開展《血站技術(shù)操作規(guī)程(2019版)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及獻(xiàn)血與輸血管理培訓(xùn)工作。配合國家衛(wèi)生健康委開展2018年度血液安全技術(shù)核查工作。自治區(qū)血液中心機(jī)采科等10個采血班組工作突出,受到國家衛(wèi)生健康委通報表揚(yáng)。國家表彰20162017年度無償獻(xiàn)血獲獎?wù)?,?nèi)蒙古自治區(qū)于衛(wèi)東等819人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎金獎”、于紅星等1268人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎銀獎”、丁麗芳等4208人獲“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎銅獎”,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市獲“無償獻(xiàn)血先進(jìn)市獎”,12家單位和4名個人分別獲“無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎”單位和個人,3人獲“無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)獎”。

    【基層服務(wù)】 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)逐步由“重簽約數(shù)量”向“重服務(wù)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,全區(qū)組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊9528個,簽約率45.06%,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率74.76%,殘疾人簽約率70.68%,建檔立卡貧困人口簽約率99.14%,計劃生育特殊家庭自愿簽約率91.10%,居民健康知識知曉率90%,群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿意度92%。

    基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)利用黨中央1168萬元專項資金采取“線上+線下”的方式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的409名臨床醫(yī)師、57名骨干全科醫(yī)生、1949名護(hù)士、4090名鄉(xiāng)村醫(yī)生和1635名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)。利用“內(nèi)蒙古基層APP線上培訓(xùn)系統(tǒng)”以醫(yī)護(hù)“三基訓(xùn)練”、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療法規(guī)人文為重點(diǎn)內(nèi)容,通過“每日一題、每周一課、每月一考、每年一賽”模式,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)人員開展全天候線上理論、線下實操培訓(xùn),全區(qū)累計注冊學(xué)習(xí)31038人。

    “優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動對照國家蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn),開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自評自查工作,自評整改完成846所,占基層機(jī)構(gòu)的58.61%。完成考評達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的11所,其中衛(wèi)生院9所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所,經(jīng)自治區(qū)復(fù)核達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)4所,其中蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所。確定19所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為首批社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)單位,有5所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。

    基層綜合改革以建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制和激勵性分配機(jī)制為突破口,進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生綜合改革,自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合編制、人社、財政、醫(yī)保等部門共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)政策的通知》,落實“兩個允許”,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策,激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力。

    【衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)】 各類人才隊伍建設(shè)推薦表彰國家突出貢獻(xiàn)專家、杰出人才獎、自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家、自治區(qū)新世紀(jì)“321”人選、人才項目開發(fā)基金、“西部之光”、重點(diǎn)項目專家推薦等各類候選人58人次,已入選24人次。引進(jìn)緊缺急需人才20名工作,為2018年引進(jìn)的4名高層次人才申請使用空編。完成全區(qū)5.2萬名衛(wèi)生初、中、高級職稱考試工作及2459人的高級職稱評審工作。組織委直屬事業(yè)單位公開招聘243人。開展緊缺人才培訓(xùn)和縣級醫(yī)院骨干??漆t(yī)師培訓(xùn)項目(增加臨床藥師培訓(xùn)),招生97人。

    畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,足額下?lián)?span lang="EN-US">2019年黨中央和自治區(qū)財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10818萬元,新招學(xué)員1237人,培訓(xùn)人數(shù)累計5851人。完成2019年兩次住培結(jié)業(yè)考核工作,全區(qū)1707名考生參加考試,理論考核通過率92.85%,技能考核通過率93.20%。在中國畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育省際聯(lián)盟住培大賽上,獲一等獎1項、三等獎4項;3名帶教師資、1個培訓(xùn)基地獲全國優(yōu)秀表彰。專培試點(diǎn)基地擴(kuò)展到8個專業(yè)基地,3名專業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)帶教師資獲得全國表彰,巴彥淖爾市醫(yī)院獲得全國優(yōu)秀全科專業(yè)培訓(xùn)基地稱號。實施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作,分別新招學(xué)員33人和16人。舉辦國家級繼教項目20項,自治區(qū)級項目1512項,注冊人數(shù)由期初7萬余人上升到15.1萬余人。

    全科醫(yī)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)全區(qū)共培養(yǎng)培訓(xùn)合格全科醫(yī)生5207人,每萬人口居民擁有全科醫(yī)生數(shù)2.05名,提前實現(xiàn)了到2020年每萬居民擁有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。實施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目,全區(qū)累計招收訂單生2241人。2019年招收179名訂單生,265名畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),已落實編制109人。2019263名經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的訂單生全部赴定向單位履約,全區(qū)共有499名訂單生赴基層履約,覆蓋354個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。將有效促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升。開展全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,完成2018級全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,2019年招收500名學(xué)員。實施面向嘎查村衛(wèi)生室中等專業(yè)學(xué)歷免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,年度招收醫(yī)學(xué)生389人。自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃工作實施方案》,組織全區(qū)6個盟市26個旗縣完成第一批119名全科醫(yī)生特設(shè)崗位招聘工作,已到崗88人。

    科技創(chuàng)新發(fā)展能力提升投入資金705萬元,對10個領(lǐng)先重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行支持。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與科技廳共同建立臨床醫(yī)學(xué)研究中心及院士工作站聯(lián)合建設(shè)管理機(jī)制。自治區(qū)人民醫(yī)院慢阻肺實驗室獲批自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的首個國家重點(diǎn)實驗室。投入科研立項引導(dǎo)資金101萬元。全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域共獲得自治區(qū)自然科學(xué)獎等各類科技獎項96項,獲得獎勵資金977.5萬元。評審科技成果及適宜技術(shù)38項向全區(qū)推廣。加強(qiáng)病原微生物實驗室生物安全督查及培訓(xùn),嚴(yán)格高致病性病原微生物菌毒種株運(yùn)輸審批?;I備成立全區(qū)醫(yī)學(xué)倫理委員會。規(guī)范推進(jìn)干細(xì)胞臨床研究,包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院成為自治區(qū)首家獲準(zhǔn)國家衛(wèi)生健康委干細(xì)胞臨床研究備案單位。

    【健康扶貧】 醫(yī)療保障傾斜政策貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)部分由財政予以定額補(bǔ)助,實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋。貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全部落實到位,貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。

    貧困旗縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升貧困旗縣級醫(yī)院全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),采取“一院一策”的策略實施三級醫(yī)院對口幫扶,派駐醫(yī)務(wù)人員385人,新建臨床???span lang="EN-US">24個,開展新技術(shù)83個、新項目78項。在57個貧困旗縣實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級衛(wèi)生院(室)“清零達(dá)標(biāo)”行動,投入近4億元,解決176個衛(wèi)生院、752個衛(wèi)生室的房屋、設(shè)備、人員、藥品不達(dá)標(biāo)問題,為15個深度貧困旗縣的90個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室配備主要醫(yī)療檢查檢驗設(shè)備,維修改造嘎查村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房,貧困旗縣全部達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個一”、醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”標(biāo)準(zhǔn)。

    貧困人口大病慢病分類救治逐戶逐人核實核準(zhǔn),全區(qū)貧困患者總體救治率99.6%,25種大病患者救治4萬余人、救治比例99.8%;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對常住貧困人口實現(xiàn)全覆蓋,33萬貧困患者享受簽約服務(wù),為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種重點(diǎn)慢病患者提供規(guī)范管理和健康服務(wù),對腦血管疾病、冠心病、慢病阻塞性肺氣腫、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、關(guān)節(jié)病、重型老年慢支氣管炎等6類常見慢性病患者提供有針對性的健康教育。

    貧困地區(qū)人才培養(yǎng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收貧困地區(qū)學(xué)員793名,助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收貧困地區(qū)學(xué)員33名。為貧困地區(qū)267名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師全科醫(yī)生進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。緊缺人才和縣級醫(yī)院骨干??漆t(yī)師培訓(xùn)項目共招生39名。將93名農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生補(bǔ)充到貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室。國家、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目向貧困旗縣傾斜。

    健康扶貧防病行動實施傳染病防控攻堅、免疫規(guī)劃管理、慢性病地方病綜合防治、嚴(yán)重精神疾病服務(wù)管理鞏固提高、疾控能力提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)等六大行動,建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機(jī)制。婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項目覆蓋到31個國貧旗縣。

     

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